Ce dossier vous propose quelques éléments de compréhension et quelques outils méthodologiques et techniques pour accompagner la mise en œuvre des Conseils citoyens. (Dernière mise à jour 14 novembre2016)
Le cadre :
Accès à la « Boîte à outils des conseils citoyens » sur le site du CGET (questions /réponses, thématiques et expériences)
Le cadre de référence a pour objectif d’être un outil de méthode à destination de tous ceux qui sont amenés à s’investir dans la mise en place des conseils citoyens au sein des quartiers prioritaires. Il a été rédigé en collaboration avec l’Association des Maires de France, l’Association des Maires de France Ville et Banlieue, les représentants de la Coordination Citoyenne « Pas sans nous » et les associations de professionnels AMADEUS et IRDSU.
Cadre de référence des conseils citoyens
Quelques outils méthodologiques :
Accompagner les acteurs du conseil citoyen et le pouvoir d’agir des habitants. François Hannoyer. Profession banlieue, octobre 2016. 21 p.
Cette publication issue d’un groupe de travail se veut être un guide pour l’action en 7 fiches pratiques. Elle reprend les grands axes structurant le conseil citoyen et son fonctionnement et elle vise à permettre aux professionnels et aux acteurs locaux de comprendre et d’intégrer dans leurs analyses locales les principaux points mis en débat, tant sur le plan des principes fondamentaux que sur celui des modalités pratiques.
Accès au document
Dossier thématique sur les conseils citoyens. CRDSU 26 avril 2016.
Accès au dossier
Fiches méthodologiques : la fabrique des conseils citoyens. Ville au carré, juin 2015.
4 fiches méthodologiques ont été élaborées afin d’aider les acteurs de la politique de la ville dans la mise en œuvre des conseils citoyens sur leur territoire :
– Communication : les outils de la mobilisation citoyenne Mars 2015, 2 p
– Composition : recruter les participants, former des conseils citoyens représentatifs Mars 2015, 2 p
– Fonctionnement : élaborer la charte, écrire le règlement intérieur Mars 2015, 2 p
– Le conseil citoyen parmi les autres instances participatives : comment l’articuler avec les conseils de quartiers et les structures existantes de démocratie locale Mars 2015, 2 p
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– Politique de la ville – conseils citoyens : Permettre la participation de ceux que l’on entend le moins. Co-formation Préfecture de Seine-Saint-Denis, Profession Banlieue et ATD Quart Monde, Mars 2015
Ces trois structures ont mis en œuvre une co-formation par le croisement des savoirs et des pratiques avec des personnes en situation de pauvreté. Pendant quatre jours, élus et professionnels de la politique de la ville (délégués du préfet et agents des villes) intervenant dans sept villes de Seine-Saint-Denis ont croisé leurs savoirs avec des militants Quart Monde, personnes ayant l’expérience de la pauvreté et de l’exclusion.
En savoir plus sur le site d’ATD Quart Monde
Accès au compte rendu de la co-formation
Le conseil citoyens et autres démarches de coopération. Pôle ressource Ville et développement social Val d’Oise, février 2015, 36 p.
En juillet dernier, le Pôle de ressources animait une journée de travail sur les enjeux et conditions de l’écoute des habitants dans les territoires, en prenant appui sur le contexte d’émergence des conseils citoyens. Cette rencontre, et les actes qui viennent de paraître, se structurent en deux parties : un regard sur le conseil citoyens (décryptage du cadre de référence, échange à partir d’une dynamique enclenchée dans une agglomération), une analyse et des jalons méthodologiques sur les conditions et points de vigilance concernant les processus de mobilisation et d’animation des espaces de participation.
Accès à la synthèse
– Cycle de qualification « La participation des habitants des quartiers populaires en question ». Villes et Territoires LR
3ème journée – Les conseils citoyens : premiers retours d’expériences – Mardi 24 février 2015
Cette troisième rencontre, qui s’est déroulée à Montpellier, a permis de présenter des expériences de conseils citoyens en Alsace et en Lorraine. Les intervenantes étaient Murielle MAFFESSOLI, directrice de l’ORIV, Observatoire Régional de l’Intégration et de la Ville, et Christine EDEL, Directrice de la Participation Citoyenne de l’agglomération et de la ville de Mulhouse.
Accéder au compte rendu de la rencontre du 24 février 2015 et aux autres documents disponibles sur notre site.
– Rencontre d’échanges sur les conseils citoyens. IREV, janvier 2015 :
Échanges autour de 4 grandes questions :
Pourquoi les conseils citoyens ?
Comment l’administration s’y prépare ?
Quelle méthodologie pour créer et faire fonctionner le conseil citoyen ?
Comment le conseil citoyen est au service de l’émergence du projet ?
Synthèse des échanges et des pistes d’action évoquées lors de cette réunion
Fiche outil « Conseils citoyens » IREV 2015
– Les conseils citoyens : quelles modalités de désignation des membres du collège habitants ? Villes et Territoires LR, janvier 2015
Conseils citoyens : fiche technique pour le tirage au sort
– Retours d’expériences de conseils citoyens sur trois sites. Pays et Quartiers d’Aquitaine, novembre 2014
Coutras
Bassens
Grand Villeneuvois
Note mémo « Participation et contrats de ville. Ville au carré, septembre 2014. 10p. Compilation des éléments saillants relatifs à la participation citoyenne et aux conseils citoyens.
Accès à la fiche mémo
– La participation citoyenne en question. Journal des acteurs. Trajectoire ressources Bourgogne Franche Comté, n°15, déc 2014.
Accès au journal
– Cycle d’échanges » du conseil citoyen à la capacité d’agir » CRPVE (journée du 18 nov 2014)
Accès au programme de la journée (compte rendu en attente)
– Dossier « Participation citoyenne » et « Politique de la ville » (2014 – 2015) COSOTER
Ce dossier n’est pas spécifiquement sur les conseils citoyens mais propose un panel de guides et outils pour agir.
Accès au dossier
– Cycle de qualification « La participation des habitants des quartiers populaires en question » organisé par Villes et Territoires LR
2ème journée – Les associations aux côtés des habitants – Mardi 18 Novembre 2014
La question de la participation des habitants ne peut toutefois être abordée uniquement sous l’angle du rapport entre institutions et citoyens-individus. Elle passe par la construction autonome d’une parole collective et par l’expression de cette parole dans l’espace public démocratique. Les associations et collectifs qui sont, par nature, des acteurs structurants de cet espace (on pense bien sûr aux principes qui ont fondé l’éducation populaire ou le développement local), ont un rôle clé : dont ils doivent se saisir et qui doit leur être reconnu. C’est une condition première pour que, au-delà des dispositifs et des discours, les territoires de la politique de la ville (notamment) voient se développer des pratiques participatives citoyennes.
Compte rendu Journée participation 18 nov 2014
Participation citoyenne 18nov14 intervention JP Carrère
– Groupe de travail organisé par Villes et Territoires LR le 24 octobre 2014
Bénédicte Madelin a été sollicitée pour sa connaissance des enjeux liés à la mise en place des « conseils citoyens » prévus par la loi du 21 février 2014 de programmation pour la ville et la cohésion urbaine.
Ancienne directrice de Profession Banlieue, le centre de ressources politique de la ville de Seine Saint Denis, B. Madelin est membre de la coordination nationale « Pas sans nous » qui s’est constituée à Nantes les 6 et 7 septembre 2014. Elle a également été membre de la « commission Bacqué-Mechmache ».
La matinée s’est déroulée en 2 parties : 1/ D’où vient cette notion de conseils citoyens ? 2/ Discussion collective sur la mise en place des conseils citoyens.
Compte rendu de cette matinée
– Cycle de qualification « La participation des habitants des quartiers populaires en question » organisé par Villes et Territoires LR
1ère journée – La participation des habitants des quartiers populaires : enjeux, conditions, pratiques – Jeudi 10 avril 2014
Dans un contexte où l’objectif de participation des habitants dans les futurs contrats de ville apparaît comme un point fort de la réforme de la Politique de la ville, le centre de ressources régional Politique de la ville a souhaité aborder, sur le fond et avec les professionnels concernés, les questions posées par la mise en avant de la participation, les enjeux qu’elle recouvre, ainsi que son incidence sur l’action publique et les pratiques professionnelles.
Compte rendu de cette journée
Dossier ressources relatif à cette journée : on trouvera dans ce document des précisions sur les sources documentaires, les sites internet, les retours d’expériences mentionnés au cours de cette journée.
